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 泾阳县人民政府办公室关于印发泾阳县水污染防治2017年度工作方案的通知
c1-2017-000309 主题分类
发布机构 泾阳县人民政府 发布日期 2017-08-16 15:32:47
  泾阳县人民政府办公室关于印发泾阳县水污染防治2017年度工作方案的通知
泾政办发〔2017〕94号 有效性 有效

各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构:

《泾阳县水污染防治2017年度工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

泾阳县人民政府办公室

2017年8月14日

泾阳县水污染防治2017年度工作方案

为扎实开展中央环境保护督察反馈问题整改,深入贯彻国务院《水污染防治行动计划》、《陕西省水污染防治工作方案》和《咸阳市水污染防治实施方案》精神,全力推进我县2017年度水污染防治各项任务的落实,根据《咸阳市水污染防治2017年度工作方案》(咸政办发〔2017〕57号),特制订本方案。

一、水质目标

——控制指标:城镇集中式饮用水水源水质全部达标。

——巩固提升指标:泾河各断面保持Ⅲ类。

二、重点工作

(一)工业污染防治

1.取缔不符合产业政策的工业企业。向社会公开“10+3”(指不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等10类和皂素、选冶、果汁等严重污染水环境重污染的生产项目)企业已取缔清单,并对取缔工作完成情况进行全面总结,工作总结及取缔清单应报市政府备案。加强环境执法后督察,杜绝不符合产业政策且已关闭的工业企业死灰复燃。(县工业发展局牵头,环保局、国土资源局等配合,各镇政府负责落实。以下均需各镇政府负责落实,不再另外说明)

2.集中治理工业集聚区水污染。督促各类新建工业集聚区、产业园区开展规划环评,同步规划、建设污水及垃圾集中处理等污染治理设施。(县环保局、工业发展局牵头,住建局、城管局等配合)

3.开展重点行业水污染专项整治。实施果汁、乳品、农副食品加工等行业专项整治,系统推进清洁化改造。2017年底前,雅泰乳业、秦川乳业、星光乳业等重点企业污水处理设施全面完成提标改造。(县环保局牵头,工业发展局配合)

(二)城镇污染治理

4.推进城镇污水处理设施及配套管网建设。编制完成8镇区域镇村污水处理设施建设规划,积极向上争取项目资金,力争2017年底前建成王桥镇区污水处理厂项目,污水处理厂应与管网同步建设,确保同步建成运行,落实雨污分流。同时,建成王桥镇排放口人工生态湿地,进一步净化水质,降低污染物浓度。(县住建局、环保局牵头,发改局配合)

5.规范污泥处理处置。编制实施《泾阳县城镇污水处理厂污泥无害化处置专项方案》,将污泥集中处理处置工程纳入城镇污水处理设施建设规划,加快水泥窑协同处置污水处理厂污泥项目建设,健全污泥转运管理机制,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地,非法污泥堆放点一律予以取缔。(县住建局牵头,发改局、环保局、农林局等配合)

6.城镇再生水综合利用。实施《咸阳市城市再生水利用专项规划》,推进公共建筑安装中水利用设施的示范推广,鼓励全县单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑、10万平方米以上集中新建的保障性住房及其他新建住房安装建筑中水设施。(县住建局牵头,发改局、工业发展局、环保局、水利局等配合)

(三)农业农村污染防治

7.控制农业面源污染。2017年底前,完成农业面源污染调查,实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具,到2017年底全县测土配方施肥技术推广覆盖率不低于83%。化肥利用率和农作物病虫害统防统治覆盖率不低于2016年水平。2017年底前完成环境激素类化学品生产使用情况调查,监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险,实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。(县农林局牵头,发改局、工业发展局、国土资源局、环保局、水利局、市场和质量监管局等配合)

8.防治畜禽养殖污染。参照相关划定标准,加快禁养区、限养区划定工作,2017年8月底前,完成《畜禽养殖禁养区、限养区划定方案》,并向社会公布。2017年底前,依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内养殖场(小区)和养殖专业户。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水贮存、处理和资源化利用。(县畜牧中心牵头,农林局、环保局配合)

9.深入开展农村环境综合整治。以精准扶贫和美丽乡村建设为抓手,改善农村人居环境,开展农村生活垃圾集中处置和改水改厕等美丽乡村建设工程,重点解决群众反映强烈的突出环境问题。积极推进省级生态文明建设示范县、示范乡镇和示范村创建。(县创建办牵头,环保局、农林局配合)

(四)水资源节约保护

10.控制用水总量。发布重点监控用水单位名单,把规模以上重点用水单位纳入国家和地方水资源管理系统,严格监管。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。实施大中型灌区续建配套与节水改造,完成高效节水灌溉年度目标任务。将高耗水产业纳入禁止或限制产业目录。严控地下水超采。排查全县已建机井并编制名录,未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备水井,一律予以关闭。严格执行《全市地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定方案》,2017年底,全县用水总量控制在市上下达指标以内。(县水利局牵头,发改局、工业发展局、财政局、住建局、国土资源局、农林局等配合)

11.加强水资源管理。落实水功能区限制纳污制度建设和措施,开展节水城市创建工作。科学确定生态流量,2017年底前,完成泾河泾阳段生态流量的调查评估报告。(县水利局牵头,发改局、创建办、工业发展局等配合)

12.提高用水效率。年内万元国内生产总值用水量指标控制在44立方米/万元,将节水目标任务完成情况纳入政绩考核并按年度实施。对取、用水总量已达到或超过控制指标的镇,暂停审批其建设项目新增取水许可。将再生水、雨水等非常规水源纳入区域水资源规划或节水专项规划,并提出目标要求。(县水利局牵头,发改局、工业发展局、住建局等配合)

(五)水生态环境保护

13.保障饮用水水源安全。严格水源保护区周边区域建设项目环境准入,完成全县农村饮用水水源保护区划分工作,有序开展镇村及以上集中式饮用水水源规范化建设与评估,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,完善饮用水水源保护区警示标志、物理隔离防护设施建设和饮用水水源监控、风险防控与应急能力建设。(县环保局、水利局牵头,发改局、财政局、住建局、卫计局等配合)

14.防治地下水污染。完成集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查年度目标任务。石化生产存储销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域逐步实施必要的防渗处理,力争年底前,加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池建设。(县环保局牵头,商务办、城管局、安监局、公安消防大队等配合)

15.提升水环境监管水平。提升县、镇两级环境监管网格化管理建设水平。开展入河排污口摸底排查,加强入河排污口规范建设和达标监管。2017年12月底前完成重点行业污染源排污许可证核发工作。构建守信激励与失信惩戒机制。2017年底前,配合建立省、市、县三级企业环境信用评价体系。(县环保局、人民银行泾阳支行牵头,国土资源局、水利局等配合)

16.加强环保新技术示范推广应用。重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治、污泥资源利用和安全处置等先进技术的应用。(县科技局牵头,工业发展局、环保局、住建局、城管局、水利局、农林局等配合)

(六)重点流域污染防治

17.强化水环境目标管理。按照泾河保持III类水体的水质目标,对不达标的水质断面认真分析原因,逐一排查辖区污染源及排污口,采取铁腕措施,限期达标排放。对治理后水质仍不达标的区域实施挂牌督办,必要时采取区域限批等措施。(县环保局牵头,发改局、工业发展局、住建局、水利局、农林局等配合)

18.扎实推进行动方案实施。以断面水质改善为核心,认真实施《泾阳县水污染防治实施方案》,重点抓好全县泾河3个考核控制断面主要防治任务的落实。做好《泾河流域水污染防治巩固提高三年行动方案(2015—2017年)》收官工作,抓紧推动治污项目建成运行,发挥治污减污效益。(县环保局牵头,发改局、工业发展局、住建局、城建局、水利局、农林局等配合)

19.加强水环境风险防范。重点开展输油输气管线、危废物处置、贮存设施及运输等重点行业、重点污染源和潜在环境风险排查。加强沿河、库工业企业及园区环境风险排查,进一步完善应急预案,储备应急物资,开展突发环境事故应急演练,严防污染地表水和地下水。(县环保局牵头,工业发展局、发改局、住建局、城管局、水利局、农林局、安监局、交通运输局等配合)

三、保障措施

(一)夯实主体责任。全面推行河长制,各镇党政一把手履行“河长”职责,分别组织制定并落实河道治理计划,推动本辖区水污染防治项目建设,协调解决水污染防治工作中的重大问题,分区分段夯实流域水环境管理主体责任。各镇要按照本工作方案要求,制定各自实施方案,并报县环保局备案。实施方案应对照水质目标,量化重点工作,落实责任分工,明确时间节点,完善保障措施。县级各相关部门要对牵头和负责的工作制定年度计划,加强督办。

(二)实施调度通报。各镇政府、县级各有关部门要对照省、市考核要求制定重点工作台帐,每季度首月10日前要将上季度牵头和负责的工作任务完成情况送县环保局。各镇、县级各有关部门于12月10日前编写自查报告送县环保局。

(三)推进信息公开。县环保局按月公开河流考核断面监测结果,每半年公布环境质量状况。各镇政府、县级各有关部门每半年公布重点工作进展情况,包括红黄牌企业名单、饮用水安全状况、重点排污单位情况和环境违法典型案件等,主动接受公众监督。

(四)强化执法监管。加强对城镇污水处理厂、工业企业污水处理站的执法检查,针对河流存在突出问题开展专项执法行动,通过挂牌督办、案件通报、移送司法的措施,切实解决各级高度关注、群众反映强烈、影响特别恶劣的环境问题。

(五)严肃考核问责。对照《泾阳县水污染防治2017年度工作方案》开展季度和半年评估、年度考核工作,评估考核结果向社会公布。依据考核追究责任,对未通过年度考核的,要约谈镇政府及县级相关部门有关负责人,提出整改意见,予以督促,并对相关人员进行追责。

[网络编辑:赵继红]

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