泾阳县人民政府

中共泾阳县委办公室

泾阳县人民政府办公室

关于开展村镇志编纂工作的通知

各镇党委、政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体：

为传承和抢救乡土历史文化，助力乡村文化振兴，经县委、县政府同意，“十四五”期间开展村镇志编纂工作。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，坚持思想性、资料性、科学性的有机统一，深入挖掘乡村文化中蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，客观真实地记述村镇的历史与现状，全面系统反映村镇发展变化全貌和地域文化特色，不断增强广大群众热爱家乡、建设家园热情，为推进乡村振兴和农村现代化建设提供历史借鉴和智力支持。

二、编纂原则

（一）坚持正确方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，客观、系统记述村镇发展变化历程和全面建成小康社会的进程，以及改革开放成果、脱贫攻坚成果，传承和抢救乡土历史文化，为全面推进乡村振兴提供历史智慧和现实借鉴。

（二）坚持质量第一。正确处理质量与进度的关系，将精品意识贯穿于村镇志编纂出版全过程，严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关，编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的村志成果。

（三）坚持详今略古。全面记述村镇的历史沿革和发展变化情况，重点记述新中国成立后村镇的发展历史和现状，尤其是改革开放以来的重大变化和发展成就。

（四）坚持因地制宜。坚持量力而行、尽力而为，先易后难、稳步实施。内容以记载村镇范围内的微观资料为主，根据村镇特点，有选择性地记述村镇内自然、政治、经济、文化、社会、生态建设的历史与现状，重在突出“名”和“特”，不宜面面俱到。

（五）坚持修用并举。搞好修志成果转化，利用村镇志编纂过程中形成的资料，发挥志书存史、资政、教化作用，广泛开展宣传活动，扩大村镇社会影响，助力乡村振兴。

三、主体资料

（一）镇志。结合本镇实际，制定科学规范、特色鲜明的编纂篇目大纲。内容包括：

1.概述。概括性地介绍本镇的发展全貌，以及在当代转型创新发展的路径等。要注意突出重点，交代线索，言之有物，言简意赅。

2.大事记。在本镇行政区划内历史发展过程中发生的具有重要影响、重要历史意义的大事、重要历史人物的主要事迹，按照时间顺序以纪事本末体记述。

3.地理部类。包括地理位置、建制沿革、镇名由来、生态环境、自然资源、气候物候、山川河流、基础设施、镇或街道规划等。

4.政治部类。包括镇党委、政府等组织形式及其相互关系，镇的管理制度、管理手段、管理原则及一系列制度、基层民主建设、社会治理等;

5.经济部类。农村种植业、养殖业、林业果业、工业企业、旅游业、集镇贸易、美食小吃、土特名产等。

6.文化部类。包括科学技术、教育、文化娱乐、卫生、体育、精神文明建设等。

7.社会部类。包括人口、民族宗教、人民生活、社会事务、社会保障、生活习俗、庙会集场、岁时节俗、传统风俗、民间礼仪、方言土语、杂记、社会现象等。

8.人物。包括古代人物、革命历史人物、中华人民共和国成立后党政军干部、英模人物、科技人才等。

9.艺文。歌咏本镇的有代表性的诗文、楹联、民间传说、文献书目（包括志乘、家谱和其他地方文献）等。

10.编后记。包括编纂目的与过程，组织问题的解决方式，资料的来源，初审、复审、终审的会议情况，以及对为修志作出贡献人士的感谢，对各方面帮助的感谢等。

（二）村志。重在突出本村的“名”和“特”，做到图文并茂，执简驭繁，文约事丰，易于阅读。内容包括：

1.基本村情。区位（自然地理区位、交通地理区位）、建制沿革（村名渊源、沿革变迁）、地理环境（生态环境、地形地貌、山川河流、自然资源）、人口（人口总量、人口迁徙、民族构成、主要姓氏）、概况（政治、经济、文化、社会、生态发展及居民生活水平）、宗教信仰等基本情况。

2.大事记。本村在历史发展过程中发生的具有重要影响、重要历史意义的大事、重要历史人物的主要事迹，按照时间顺序以纪事本末体记述。

3.特色内容。一是文物胜迹，主要指村内静态文物、古村落保护等。二是产业结构，主要指本村发展形成的主要经济产业、商贸服务等情况。三是特色文化，主要指本村非物质文化遗产或有重要影响的特色文化等。

4.风土人情。包括美食小吃、土特名产、生活习俗、庙会集场、岁时节俗、传统风俗、民间礼仪等。

5.历史名人。本村籍贯的知名人士或在村子生活过的非本村籍的知名人士。

6.艺文。歌咏本地的有代表性的诗文、楹联、民间传说等。

四、编纂规范

村镇志要有独特的地域性和浓郁的乡土味，不求高大上，提倡接地气，以细取胜，以深见长，以达到传承乡村历史文化、保留乡愁记忆的目的。

（一）志名。

镇志，书名为《**镇志》，编者名为“泾阳县**镇志编纂委员会”。

村志，书名暂定为《泾阳县村志集成》，编者名为“泾阳县地方志编纂委员会”。

（二）断限。村镇志记事时间上限追溯至事物发端，重点为1949年新中国成立后；下限原则断至2020年，个别重大事项可延至搁笔。以本镇、本村为记述范围，不越境而书。

（三）资料。入志资料翔实、准确、典型，能够反映事物发生、发展、演变过程，人、事、物，时间、地点、过程等要素齐备，注重使用原始资料，重要资料来源注明出处，有歧义但不可或缺的资料要一并收录，以补市、县志之所缺。可主要收集档案资料、报刊资料、口述历史资料、地方文献资料、个人著述资料等，特别是要发挥好老干部、老党员、老教师、知情人、当事者的作用，抓紧搜集、抢救、整理重要的口碑资料和实物资料。

（四）体例。采用章节体，合理运用述、记、志、传、图、表、录等体裁，总体上应体现村镇的本质特征，同时还要体现风俗民情、文物名胜、土特产等地方特色。

（五）行文。使用规范的现代语体文记述，不用修饰性、夸张性、比喻性等类型词语。除引文外，一律用第三人称。文字、数字、量和单位、标点符号的用法等符合国家有关出版规定。时间、空间概念表述准确具体，指代明确。

（六）图照。镇志卷首设镇位置图、区划图，村志卷首统一设本村位置图、全县行政村区划图。志中随文配图，图文并茂。图照选用应注重典型性、资料性，无广告色彩，无个人标准像。

（七）篇幅。镇志字数原则控制在30万字左右。村志的整部书字数至少要达到60万字，名村、大村应加大篇幅，字数不少于3万字；小村可适当压缩篇幅、详略得当，字数不少于1万字。

（八）装帧版式。符合国家有关技术标准和规定，装帧美观大方。正度16开本，成品尺寸260×185mm，文字横排；封面书名采用印刷体，原则不用个人题签。正文字体字号，按统一规范要求处理。封面左上角统一署“咸阳市村镇志丛书”。

（九）出版印刷。

镇志以镇为主体编纂和印刷出版。各镇将志书编纂完成后，经县地方志编纂委员会初审、市地方志办公室终审后，由各镇自行选择出版社和有资质的印刷厂印刷出版。

村志以村为单位编纂、以县为单位汇编成册印刷出版。村志编纂实行二级审稿制度，经各镇志编纂委员会初审、县地方志编纂委员会终审合格，报市地方志办公室备案后，由县地方志编纂委员会选择正规出版社和有资质的印刷厂公开出版。

五、时间安排

2021年，各镇要全面启动村镇志编纂工作，组织镇村编纂人员按照编纂大纲，广泛收集文字、图像、实物资料，推进编纂工作。

2022年，各镇村要全面编纂完成村镇志初稿，按程序审查并修改完善。

2023年至2025年，全面完成村镇志编纂印刷出版任务。

六、工作要求

（一）加强组织领导。村镇志是省、市、县三级志书的延伸和补充，是助力乡村振兴、服务经济社会发展的重要举措。各镇要把编修村镇志作为一项重要工作，全面安排部署，夯实编纂力量，广泛宣传动员，确保村镇志编修取得丰硕成果。各行业主管部门要积极配合提供镇村地情资料信息，保障村镇志编修内容丰富、数据详实。

（二）强化队伍建设。各镇村要选好主编、配强人员，尤其要动员政治思想好、文字功底过硬的年轻人员和热爱乡村文化的老干部、老教师、老乡贤及乡土人才参与到村镇志编修工作中，有条件的镇村可聘请有一定修志经验的人员或一些专家学者参与编纂工作，打造形成老中青和专兼职相结合村镇志编修队伍。

（三）依法审查验收。各镇村要牢固树立“质量第一”的观念，严格实行承编责任制和主编负责制，规范编审程序，从严审核把关。镇、县地方志编纂委员会办公室要从政治观点、体例运用、内容全面、资料翔实、特色鲜明、记述准确、文字精炼等方面，依法对村镇志进行审查验收，终审验收合格方可出版。

（四）从严督促检查。各镇要加大对镇村编纂进度的监督检查力度，及时总结推广好的经验和做法，推进村镇志编修工作顺利开展。县地方志编纂委员会办公室要不定期开展业务指导和督促检查，对工作滞后的镇村予以全县通报。

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2021年6月7日