泾阳县人民政府

泾阳县市场监督管理局

2025年法治政府建设工作报告

2025年以来，我局在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，持续围绕深化“三个年”活动，扎实推进依法行政，认真落实《泾阳县2025年法治政府建设工作要点》，结合市场监管职能，全面开展法治政府建设工作。

一、加强组织领导，强化思想引领

一是切实推进党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。按照我局制定下发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，党政主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，协调解决工作中的重点、难点问题，确保法治政府建设高质量推进。

二是加强法治意识和法治思维建设。我局将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重要内容，落实领导干部学法用法要求，牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使等法治理念，注重运用法治思维和法治方式解决监管问题。2025年度党委理论学习中心组共学习习近平法治思想2次，领导班子举办法治专题讲座3次。

二、规范行政执法行为，开展行政执法监督

一是严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保所有行政处罚案件执法全过程记录，执法信息公开透明，执法决定合法有效并按照规定公开公示，接受社会监督。严格落实行政执法证件“红黄绿”管理规定，对我局取得行政执法证件的105人实施动态管理，做到全员持证、亮证执法。积极落实法律顾问制度，聘请专职律师作为法律顾问，2025年为我局提供法律咨询服务工作8次。2025年案件法制审核率100%，全年召开局负责人集体讨论30次，并对4起重大行政处罚案件向县政府行政执法协调监督局予以备案。

二是持续开展普法依法治理，持续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制。2025年共开展本部门集中学法3次，对执法人员就学校食堂食品安全“十统一六到位”实施标准、知识产权领域法律法规、执法稽查能力提升进行了学习培训。组织开展主题法治宣传教育集中宣传活动10次，分别为：“科技之春”暨“文化惠民、走基层、三下乡”、国家安全全民教育日、世界计量日、经营主体年报服务月、“信用记录关爱日”、“守护儿童安全，远离产品伤害—儿童用品安全行”、“安全生产月”等集中宣传活动。在开展执法检查和行政处罚的同时，积极开展“法律进企业”活动1次、“法律进校园”活动2次、“法律进机关”活动1次。

三是规范涉企执法行为，成立涉企执法治理工作组，专项推进规范涉企行政执法专项行动。坚持问题导向，对运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等问题，开展自查和整改。推进建设法治化营商环境，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，推行说理式执法，把普法宣传教育融入执法办案全过程，依法依规推行柔性执法，2025年已办理不予处罚案件27起，减轻处罚案件26起，从轻处罚案件15起。积极贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)、《陕西省行政执法监督条例》、《陕西省行政执法监督工作办法》，开展了对2023年以来办理的行政执法案件的自查和案卷评查工作。

三、存在问题

一是法治政府建设相关制度还需完善，法治政府建设工作与市场监管业务工作还没有深度融合。

二是执法人员法律素养与行政执法规范要求有差距，执法人员专业化水平有待加强，基层一线的人力、专业化和业务量矛盾更为突出。

三是法治宣传教育工作缺乏创新，形式单一，效果不明显，尤其是在调动服务对象学法、用法、守法、尊法的积极性方面缺乏有力举措。

四、2026年工作思路

一是继续深入学习贯彻习近平法治思想，将法律知识培训、业务培训和执法技能培训等作为提升行政执法人员业务水平能力的重要抓手，不断提升执法人员运用法律思维和法治方式解决问题的能力和水平。

二是建立和完善各项规章制度，将法治政府建设与日常工作相结合，把各项业务工作纳入法治化轨道，将规范化延伸至行政执法的各个细节，做到依法办事，用法治管理和服务市场主体。

三是多举措做好重点时间节点的普法宣传和“法律八进”活动，通过多种形式的普法宣传活动的开展，形成深厚法治氛围，不断增强人民群众、服务对象、消费者的尊法、守法、学法、用法意识。

泾阳县市场监督管理局

2026年3月25日