泾阳县人民政府

县市场监督管理局是县政府工作部门，贯彻落实党中央、 省委、市委、县委关于市场监管工作的方针政策和决策部署，在履行市场监管职能过程中坚持和加强党对市场监管工作的集中统一领导， 主要职责是:

(一)负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省、市市场监督管理的方针、政策和法律、法规、规章。组织实施质量强县战略、食品药品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。指导镇市场监管工作。

（二)负责市场主体监督管理工作，负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的监督管理。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

(三)负责组织指导市场监管综合执法工作。做好市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。对市场主体生产、经营、交易中的有关违法行为和案件进行查处和指导，查处督办辖区内违法案件和跨乡镇区域违法案件.规范市场监管行政执法行为.

(四)负责反垄断统一执法。推进竞争政策实施，实施公平竞争审查制度。承担有关反垄断调查及执法工作。

(五)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为，监督管理直销企业、直销员及其直销活动。依法实施合同行政监督管理，组织指导查处合同欺诈等违法行为。管理动产抵押物登记，监督管理拍卖行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处虚假违法广告、无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织指导消费者权益保护及其网络体系建设工作，指导泾阳县消费者保护组织开展消费维权工作。承担县打击传销工作领导小组日常工作.

(六) 负责宏观质量管理，拟订实施质量发展的措施办法，统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，负责产品防伪的相关工作。

(七)负责产品质量安全监督管理，负责产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可证监督管理。

(八)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。负责辖区内特种设备的注册登记工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

(九)负责食品安全监督管理综合协调。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作，落实食品安全重要信息直报制度.承担县政府食品安全委员会办公室日常工作.

(十)负责食品安全监督管理，建立覆盖食品生产、流通，消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产、经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。负责食盐质量安全监督管理，指导监督食盐行政执法工作。

(十一)负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。依法管理商品量、市场计量行为、计量仲裁检定、计量器具和计量技术机构及人员，规范，监督商品量和市场计量行为。

（十二)负责统一 管理标准化工作， 依法协调指导辖区地方标准、团体标准制定工作。组织制定井实施标准化激励政策，规范标准化活动。承担全县市场主体商品条码和标识管理工作。负责全县实施标准化发展战略联席会议日常工作。

(十三)负责统一管理认证认可与检验检测工作。依法监督管理认证认可与检验检测工作。组织实施认证认可与检验检测监督管理的措施办法。协调推进检验检测机构改革，监督规范认证认可及检验检测市场与活动，完善检验检测体系。指导全县认证认可与检验检测行业规范发展.

(十四)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

(十 五)贯彻执行国家药品、医疗器械和化妆品监督管理的法律法规和政策规定。负责药品、医疗器械和化妆品流通使用环节质量监管。依法查处药品、医疗器械和化妆品流通和使用环节的违法行为。负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。

(十六)贯彻执行国家保护商标、 专利、原产地地理标志等知识产权的法律法规与方针政策。负责拟订和组织实施全县知识产权事业发展规划政策制度。统筹协调涉外知识产权工作，并负责对外联络与合作交流.负责知识产权保护工作，指导承担知识产权违法行为的查处、争议处理、维权援助、纠纷调处等执法工作。负责促进知识产权运用和管理做好产权确权、侵权判定、申请相关工作，规范指导知识产权类无形资产评估工作。探索建立知识产权公共服务体系，推进专利信息利用和服务工作。指导县域知识产权保护工作。

(十七)负责非公有制经济组织党建工作。负责组织贯彻落实县委、县政府有关推进非公有制经济组织党建工作的各项政策措施和工作部署，指导全县市场监督管理系统推进非公有制经济组织党建工作，重点组织、指导开展小微企业、个体工商户，专业市场的党建工作。

(十八)承担本行业领域安全生产有关工作。

(十九)推进政务信息公开，建立健全机关政务信息公开制度，面向社会公开有关政务信息。

(二十)完成县委、县政府交办的其他任务。

(二十一)职能转变。

1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和全县质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理办法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育和发展技术先进的团体标准，对标国际提高标准整体水平，以标准化促进质量强县建设。

2.深入推进简政放权。深化商事制度改革，促进优化营商环境。

3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“要求，依法加强食品药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

4.加强事中事后监管。加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强反垄断、反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管，强化风险管理，全面推行”双随机、一公开“和”互联网+监管“，加快推进监管信息共享和失信联合惩戒，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

5.提高服务水平。加快整合消费投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众。

（二十二）有关职责分工。

1.与县公安局的有关职责分工。县市场监督管理局与县公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。县市场监督管理局发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。县公安机关依法提请县市场监督管理局做出检验、鉴定、认定等协助的，县市场监督管理局应当予以协助。

2.与县农业农村局的有关职责分工。县农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、市场、超市、农贸市场等流通企业和生产加工企业前的质量安全监督管理，负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节和生鲜乳收购、摊贩私自售卖环节质量安全的监督管理。食用农产品进入批发、市场、超市、农贸市场等流通企业和生产加工企业后，由县市场监督管理局监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管执法合力。

3.与县卫生健康局的有关职责分工。县卫生健康局负责食品、药品安全风险评估工作，会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品、药品安全风险监测计划。县卫生健康局对通过食品、药品安全风险监测或者接到通报、举报发现食品、药品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品、药品安全风险评估，并及时向县市场监督管理局通报食品、药品安全风险评估结果，对于得出不安全结论的食品、药品，县市场监督管理局应当立即采取措施。县市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品、药品安全风险评估的，应当及时向县卫生健康局提出建议。

4.与县工业和信息化局的有关职责分工。县市场监督管理局负责食盐市场安全监督管理，负责指导、监督、协调食盐行政执法工作。将县工业和信息化局调整为县盐业公司的主管部门，负责全县食盐专营管理。制定盐业产业政策，组织落实国家储备盐制度和食盐供应应急管理。

5.与县住房和城乡建设局(县城管执法局)的有关职责分工。

县住房和城乡建设局(县城管执法局)负责清理出店经营、占道经营小摊点和流动摊贩的规范管理工作，县市场监督管理局负责在城镇有固定经营场所的市场秩序规范监管工作。两部门要加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

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