泾阳县人民政府

泾阳县应急管理局

关于2026年度工贸及危化企业

“专家查隐患”服务项目比价实施方案 

         第一章 总则

    一、项目概况

    项目名称：泾阳县应急管理局2026年度工矿及危化企业专家隐患服务项目

    服务单位：泾阳县应急管理局

    服务对象：全县81家生产经营企业（涵盖工矿商贸、危化、工贸、仓储、加工等行业领域）

    服务内容：聘请安全生产行业专家，逐户开展现场实地隐患排查、风险辨识、问题清单编制、整改指导、台账建立、隐患闭环管理技术支撑，出具正式隐患排查报告。

    采购方式：多方比价采购（邀请不少于3家具备资质第三方安全技术服务机构参与比价，综合报价、资质、业绩、人员、服务方案择优确定中标服务商）

    项目预算：本次比价设定最高限价，单家企业隐患排查综合单价最高限价2000元，81家企业总价最高限价100000元，超出限价报价无效。

     服务周期：合同签订后60日历天内完成全部81家企业现场排查，后续配合完成整改复核、资料归档。

二、工作目的

为压实企业安全生产主体责任，精准排查企业设备设施、作业现场、管理制度、人员培训、应急管理等方面安全隐患，防范生产安全事故，规范专家查隐患工作流程，通过比价方式择优遴选专业、合规、性价比高的第三方安全技术服务机构，保障工作公开、公平、高效。

三、比价原则

公开、公平、公正、择优；资质优先、专业匹配、报价合理；综合评审，不唯低价中标，兼顾服务质量。

第二章 参与比价服务商资格条件

依法在国内登记注册，独立法人，营业执照经营范围包含安全生产技术服务、安全隐患排查、安全评估等相关业务；

具备固定办公场所、专职安全技术团队，能够派驻不少于3名注册安全工程师及对应行业专职专家（危化、工贸、通用安全专业）；近3年内具有应急管理部门、工业园区同类企业隐患排查服务业绩，无安全生产技术服务失信、行政处罚、弄虚作假记录；本项目不接受联合体，不得转包、分包本项目；能够服从应急管理局统一调度，按要求时限完成现场排查、资料报送、整改督导。

第三章 比价工作组织及流程

（一）组织小组：成立比价评审小组，由局各党委委员、业务科室负责人、财务人员共同组成，负责询价、收函、资格审查、综合评审、结果公示。

（二）工作流程：编制发布询价文件，定向邀请符合条件机构参与比价；

服务商领取/接收询价文件，现场踏勘（如需），编制报价响应文件；

       截止时间前密封递交比价响应资料；

       评审小组集中评审，资格初审→综合打分→确定候选单位；

      比价结果内部公示3个工作日，无异议后下达中选通知书、签订服务合同。

（三）递交要求

响应文件一式叁份，密封加盖公章，逾期拒收；

                递交截止时间：2026年5月28日18时；

                递交地点：泾阳县应急管理局办公室。

第四章 服务具体工作内容

对81家企业逐户现场实地排查，覆盖生产车间、仓库、消防、用电、特种设备、有限空间、动火作业、应急器材、安全台账、员工培训、应急预案、隐患台账等；每家企业出具标准化隐患排查表、现场照片、问题描述、法规依据、整改建议、整改时限；全部企业汇总形成全县企业隐患总体分析报告，分类梳理共性隐患、突出风险，形成台账；协助指导企业制定整改方案，对重大隐患单独标注，同步报送应急管理局；配合应急管理局开展复查、督导、资料归档，随时接受调度答疑。

第五章 评审标准（总分100分）

报价合理性40分，以有效最低报价为基准价，报价越接近基准价得分越高，恶意低价明显低于市场合理价格酌情扣分。机构资质与专业人员30分，注册安全工程师数量、行业专家配置、资质证书、人员社保、专业匹配度。同类服务业绩20分，近三年应急系统、县域企业隐患排查项目合同案例。服务实施方案10分，排查计划、人员安排、时限保障、资料交付、后续服务承诺。

第六章 合同主要约束条款

中选机构必须严格按照方案配齐专家，不得随意更换人员；未按时完成排查、报告质量不合格、漏查重大隐患，扣除相应服务费用，终止合同；所有排查资料、数据权属归应急管理局，服务商不得泄露企业及监管内部信息；

付款方式：全部服务完成、资料验收合格后一次性支付。

第七章 其他

本次比价所有费用由参与服务商自行承担；应急管理局有权根据实际情况调整企业数量，按实际服务企业据实结算；

本方案最终解释权归泾阳县应急管理局。

泾阳县应急管理局

2026年5月25日