泾阳县人民政府

原文链接：《关于进一步巩固加强稳就业的政策措施》

一、政策背景与核心目标

为应对经济下行压力与就业结构性矛盾，泾阳县人民政府办公室于2025年印发《关于进一步巩固加强稳就业的政策措施》（以下简称《措施》），旨在深化落实中央“六稳”“六保”部署，聚焦重点群体就业帮扶、创业带动就业、公共就业服务提质等关键领域，构建“稳存量、扩增量、提质量”的就业保障体系。核心目标包括：

• 短期目标（2025年底）：全县脱贫劳动力务工就业规模稳定在2.3万人以上，高校毕业生就业率提升至95%以上，新增创业担保贷款发放超2000万元。

• 中长期目标（2026-2030年）：建成覆盖全民、贯穿全程的就业公共服务网络，实现“就业有保障、创业有扶持、服务有温度”的县域就业新格局。

二、重点任务与创新举措

强化就业岗位供给与平台建设

– 线上线下融合招聘：延续“春风行动”等品牌活动，采用“现场招聘+直播带岗+网络招聘”模式，年均举办招聘活动30场以上，提供岗位1.5万个，覆盖制造业、服务业等重点领域。

– 政企校协同机制：联合西安理工大学高科学院等高校开展招才引智专场招聘会，推动比亚迪、雅泰乳业等企业与求职者精准对接，2025年累计服务企业超350家。

健全就业公共服务体系

– 三级服务网络全覆盖：建成县级就业公共服务中心1个、镇级服务中心9个、村级服务站9个，统一配置LED显示屏实时发布岗位信息，并通过“泾阳就业线上服务平台”微信小程序实现企业注册、岗位发布、求职匹配“一站式”服务。

– 动态监测与精准帮扶：建立脱贫劳动力、高校毕业生等重点群体实名制台账，开展“1131”跟踪帮扶（1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次培训或见习机会），确保帮扶率100%。

创业带动就业与政策扶持

– 创业贷款与补贴升级：扩大创业担保贷款覆盖面，对小微企业最高贷款额度提升至1000万元，个人创业贷款最高50万元，并发放一次性创业补贴（小微企业2万元/户、个人5000元/人）。

– 创业孵化基地建设：依托产业新城、临空产业园等载体，打造“镇创业中心+示范园+孵化基地”联动模式，吸引返乡创业人员创办实体，预计带动就业超1万人。

重点群体兜底保障

– 脱贫劳动力稳岗增收：通过乡村振兴社区工厂、就业帮扶基地吸纳就业，开发公益性岗位安置“三无”特困人员，2025年已发放乡村公益性岗位补贴87.88万元，覆盖580名脱贫劳动力。

– 高校毕业生就业护航：联合高校开展“就业扬帆”政策宣传周，提供就业见习岗位331个，落实社保补贴、稳岗返还等政策，降低企业用工成本。

技能培训与就业能力提升

– 技能培训多元化：结合市场需求开展电商直播、茯茶制作、现代农业等特色培训，2025年累计培训脱贫劳动力45人，并推动“培训+就业”闭环衔接。

– 产教融合新模式：探索“泾阳蔬菜气象科技小院”等产教融合项目，为农业、文旅等领域定向输送技能人才。

三、保障机制与创新突破

组织与资金保障

– 成立稳就业工作专班，纳入县政府常务会议重点议题，强化人社、财政、农业农村等多部门协同机制。

– 加大财政投入，2025年安排就业专项资金超1000万元，重点支持创业贷款贴息、技能培训补贴等。

数字化赋能就业服务

– 推广“秦务员”“秦政通”政务平台，实现失业登记、补贴申领等业务“一网通办”，并运用大数据动态监测就业形势。

– 创新“人社直播间”等新媒体渠道，2025年开展直播带岗45场，发布岗位2000余个，吸引3万人次观看。

柔性执法与政策落地

– 落实阶段性降低社保费率政策，2025年为小微企业减免工伤、失业保险费超50万元，并通过“免、减、缓、返、补”组合拳减轻企业负担。

– 建立政策落实督查机制，对就业资金使用、公益性岗位管理开展专项审计，确保政策红利直达基层。

四、预期成效与未来方向

• 短期成效：2025年底预计新增就业岗位1.2万个，城镇调查失业率控制在5.5%以内，创业带动就业比例提升至1:3。

• 长期规划：到2030年，全面建成“智慧就业”服务平台，实现就业服务数字化、人才供给精准化、政策响应实时化，为乡村振兴和县域经济高质量发展提供坚实支撑。

总结

《措施》通过“扩岗、稳岗、创岗”三位一体策略，构建了覆盖全链条的就业保障体系。未来将聚焦政策落地“最后一公里”，持续优化服务、创新机制，确保劳动者“就业有门路、培训有渠道、创业有支持”，为泾阳县打造“活力宜居幸福的现代化新泾阳”注入强劲动能。